拉斯维加斯官网首页入口|水母网论坛|邮政法（修订草案）全文及说明

　　拉斯维加斯官方入口ღღ★★ღ，5357cc拉斯维加斯官网ღღ★★ღ。拉斯维加斯网站ღღ★★ღ，拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ，十一届全国人大常委会第五次会议初次审议了《中华人民共和国邮政法（修订草案）》ღღ★★ღ。现将《中华人民共和国邮政法（修订草案）》及草案说明在中国人大网公布ღღ★★ღ，向社会公开征集意见ღღ★★ღ。社会各界群众可以直接登录中国人大网

　　第一条为了保护通信自由和通信秘密ღღ★★ღ，保障邮政普遍服务ღღ★★ღ，加强对邮政市场的监督管理ღღ★★ღ，维护邮政通信与信息安全ღღ★★ღ，保护用户合法权益ღღ★★ღ，促进邮政业健康发展ღღ★★ღ，适应经济社会发展和人民生活需要ღღ★★ღ，制定本法ღღ★★ღ。

　　本法所称邮政普遍服务ღღ★★ღ，是指按照国家规定的业务范围ღღ★★ღ、服务标准和资费标准ღღ★★ღ，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务ღღ★★ღ。

　　第四条公民的通信自由和通信秘密受法律保护ღღ★★ღ。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要ღღ★★ღ，由国家安全机关ღღ★★ღ、公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外ღღ★★ღ，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密ღღ★★ღ。

　　省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市邮政管理机构在国家邮政管理部门的领导下ღღ★★ღ，负责本行政区域邮政市场的监督管理工作拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ。

　　第六条国家邮政管理部门和省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）实施监督管理ღღ★★ღ，遵循公开ღღ★★ღ、公平ღღ★★ღ、公正以及鼓励竞争ღღ★★ღ、促进发展的原则ღღ★★ღ。

　　第八条邮政企业应当加强服务质量管理ღღ★★ღ，完善安全保障措施ღღ★★ღ，为用户提供迅速ღღ★★ღ、准确ღღ★★ღ、方便ღღ★★ღ、安全的服务ღღ★★ღ。

　　第十条邮政管理部门ღღ★★ღ、公安机关ღღ★★ღ、国家安全机关和海关应当相互配合ღღ★★ღ，建立ღღ★★ღ、健全安全保障机制ღღ★★ღ，加强对邮政通信与信息安全的监督管理ღღ★★ღ，确保邮政通信与信息安全ღღ★★ღ。

　　较大的车站ღღ★★ღ、机场ღღ★★ღ、港口和宾馆应当设置邮政营业场所ღღ★★ღ。机关ღღ★★ღ、企事业单位应当设置接收邮件的场所ღღ★★ღ。城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱ღღ★★ღ。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所ღღ★★ღ。

　　邮政企业设置ღღ★★ღ、撤销邮政营业场所ღღ★★ღ，应当事先书面告知邮政管理部门ღღ★★ღ；撤销涉及邮政普遍服务的邮政营业场所的ღღ★★ღ，应当经邮政管理部门批准ღღ★★ღ。

　　第十四条征收ღღ★★ღ、拆迁邮政营业场所或者邮件处理场所的ღღ★★ღ，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求ღღ★★ღ，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排ღღ★★ღ。

　　第十七条邮政企业应当对信件ღღ★★ღ、单件重量不超过5千克的印刷品ღღ★★ღ、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务ღღ★★ღ。

　　邮政企业按照国家规定办理机要通信ღღ★★ღ、国家规定报刊的发行ღღ★★ღ，以及义务兵平常信函ღღ★★ღ、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务ღღ★★ღ。

　　未经邮政管理部门批准ღღ★★ღ，邮政企业不得停止办理或者限制办理本条第一款ღღ★★ღ、第二款规定的业务ღღ★★ღ；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的ღღ★★ღ，邮政企业应当及时公告ღღ★★ღ，采取相应的补救措施ღღ★★ღ，并向邮政管理部门报告ღღ★★ღ。

　　第十九条国家设立邮政普遍服务基金ღღ★★ღ，具体征收使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门研究提出ღღ★★ღ，报国务院批准后公布实行ღღ★★ღ。

　　第二十条邮政企业在城市每星期的营业时间应当不少于6天ღღ★★ღ，投递邮件每天至少1次ღღ★★ღ；在乡（镇）政府所在地每星期的营业时间一般不少于5天ღღ★★ღ，投递邮件每星期至少5次ღღ★★ღ。

　　邮政企业在交通不便的边远地区和乡镇其他地区每星期的营业时间以及投递邮件的频次ღღ★★ღ，国家邮政管理部门可以另行规定ღღ★★ღ。

　　第二十一条用户交寄邮件ღღ★★ღ，应当清楚ღღ★★ღ、准确地填写收件人姓名ღღ★★ღ、地址和邮政编码ღღ★★ღ。邮政企业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码查询服务ღღ★★ღ。

　　邮政编码由邮政企业根据国家邮政管理部门制定的编制规则组织编制ღღ★★ღ。邮政管理部门依法对邮政编码的编制和使用实施监督ღღ★★ღ。

　　第二十二条邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件ღღ★★ღ，应当遵守法律ღღ★★ღ、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定ღღ★★ღ。

　　对用户交寄的信件ღღ★★ღ，必要时邮政企业可以要求用户开拆ღღ★★ღ，进行验视ღღ★★ღ，但不得检查信件内容ღღ★★ღ。用户拒绝开拆的ღღ★★ღ，邮政企业不予收寄ღღ★★ღ。

　　第二十四条邮政企业发现邮件内夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的ღღ★★ღ，应当按照国家有关规定妥善处理ღღ★★ღ。

　　带有邮政专用标志的车辆运递邮件ღღ★★ღ，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的ღღ★★ღ，经公安机关交通管理部门同意ღღ★★ღ，在确保安全的前提下ღღ★★ღ，可以通行或者停车ღღ★★ღ。

　　邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车辆从事邮件运递以外的经营性活动ღღ★★ღ，不得以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车辆从事经营性活动ღღ★★ღ。

　　第二十九条进出境的国际邮袋ღღ★★ღ、邮件集装箱和国际邮递物品依照《中华人民共和国海关法》的规定ღღ★★ღ，由海关监管ღღ★★ღ。

　　机关ღღ★★ღ、企事业单位ღღ★★ღ、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供必要的便利ღღ★★ღ。单位用户地址变更的ღღ★★ღ，应当及时通知邮政企业ღღ★★ღ。

　　无法投递又无法退回的信件ღღ★★ღ，6个月内无人认领的ღღ★★ღ，由邮政企业在邮政管理部门的监督下销毁ღღ★★ღ；无法投递又无法退回的其他邮件ღღ★★ღ，按照国家邮政管理部门的规定处理ღღ★★ღ。

　　第三十三条邮政汇款的收款人应当自收到汇款通知之日起60日内ღღ★★ღ，凭有效身份证件到邮政企业兑领汇款ღღ★★ღ。

　　收款人逾期未兑领的汇款ღღ★★ღ，由邮政企业退回汇款人ღღ★★ღ。自兑领汇款期限届满之日起1年内无法退回汇款人ღღ★★ღ，或者汇款人自收到退汇通知之日起1年内未领取的汇款ღღ★★ღ，由邮政企业上缴国库ღღ★★ღ。

　　汇款人自汇款之日起1年内ღღ★★ღ，可以持收据向邮政企业查询ღღ★★ღ。邮政企业应当在20日内将查询结果告知汇款人ღღ★★ღ。

　　第三十五条因国家安全或者追查刑事犯罪的需要ღღ★★ღ，国家安全机关ღღ★★ღ、公安机关可以依法查验ღღ★★ღ、扣留有关邮件ღღ★★ღ，并可以要求邮政企业提供相关用户使用邮政服务的信息ღღ★★ღ。邮政企业和有关单位应当配合ღღ★★ღ，并对有关情况予以保密ღღ★★ღ。

　　第三十八条邮政普遍服务业务资费ღღ★★ღ、邮政企业专营业务资费ღღ★★ღ、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价ღღ★★ღ，资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门ღღ★★ღ、国家邮政管理部门制定ღღ★★ღ。

　　第三十九条制定邮政普遍服务业务资费标准和邮政企业专营业务资费标准ღღ★★ღ，应当听取邮政企业ღღ★★ღ、用户和其他有关方面的意见ღღ★★ღ。

　　邮政企业应当根据国务院价格主管部门ღღ★★ღ、国务院财政部门和国家邮政管理部门的要求ღღ★★ღ，提供准确ღღ★★ღ、完备的业务成本数据和其他有关资料ღღ★★ღ。

　　第四十一条普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定ღღ★★ღ，报国家邮政管理部门备案ღღ★★ღ；纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出ღღ★★ღ，报国家邮政管理部门审定ღღ★★ღ。国家邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查ღღ★★ღ。

　　邮资凭证停止使用ღღ★★ღ，应当经国家邮政管理部门批准ღღ★★ღ，并在停止使用90日前予以公告ღღ★★ღ，停止销售ღღ★★ღ。邮资凭证持有人可以自公告之日起1年内ღღ★★ღ，向邮政企业换取等值的邮资凭证ღღ★★ღ。

　　第四十五条邮政企业对平常邮件的损失不承担赔偿责任ღღ★★ღ。但是ღღ★★ღ，因邮政企业的故意或者重大过失造成的平常邮件的损失除外ღღ★★ღ。

　　（一）保价的给据邮件丢失或者全部损毁的ღღ★★ღ，按照保价额赔偿ღღ★★ღ；内件短少或者部分损毁的ღღ★★ღ，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿ღღ★★ღ。

　　（二）未保价的给据邮件丢失ღღ★★ღ、损毁或者内件短少的ღღ★★ღ，按照实际损失赔偿ღღ★★ღ，但最高赔偿额不超过所收取资费的3倍ღღ★★ღ；挂号信件丢失ღღ★★ღ、损毁的ღღ★★ღ，按照所收取资费的3倍予以赔偿ღღ★★ღ。

　　第四十八条用户交寄给据邮件后ღღ★★ღ，对国内邮件可以自交寄之日起1年内持收据向邮政企业查询ღღ★★ღ，对国际邮件可以自交寄之日起180日内持收据向邮政企业查询ღღ★★ღ。邮政企业应当自用户查询之日起30日内（国际邮件或者寄往交通不便的边远地区的邮件为60日内）将查询结果告知用户ღღ★★ღ。查询期满未查到邮件的ღღ★★ღ，邮政企业应当依照本法第四十六条的规定予以赔偿ღღ★★ღ。

　　第四十九条邮政普遍服务业务范围以外的邮件的损失赔偿ღღ★★ღ，邮政企业和用户有约定的ღღ★★ღ，按照其约定办理ღღ★★ღ；没有约定或者约定不明确的ღღ★★ღ，适用民事法律的规定ღღ★★ღ。

　　邮政企业采用格式条款确定与用户之间的权利和义务的ღღ★★ღ，应当遵循公平合理的原则ღღ★★ღ，并采取合理的方式提请用户注意免除或者限制其责任的条款ღღ★★ღ。用户要求对有关条款予以说明的ღღ★★ღ，邮政企业应当说明ღღ★★ღ。

　　（二）在省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市范围内经营的ღღ★★ღ，注册资本不低于人民币50万元ღღ★★ღ；跨省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市经营的ღღ★★ღ，注册资本不低于人民币100万元ღღ★★ღ；经营国际快递业务的ღღ★★ღ，注册资本不低于人民币200万元ღღ★★ღ。

　　第五十二条申请快递业务经营许可证ღღ★★ღ，在省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市范围内经营的ღღ★★ღ，应当向所在地省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市邮政管理机构提出申请ღღ★★ღ，跨省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市经营或者经营国际快递业务的ღღ★★ღ，应当向国家邮政管理部门提出申请ღღ★★ღ；申请时应当提交符合本法第五十一条规定条件的证明材料ღღ★★ღ。受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起45日内进行审查ღღ★★ღ，作出批准或者不予批准的决定ღღ★★ღ。予以批准的ღღ★★ღ，颁发快递业务经营许可证ღღ★★ღ；不予批准的ღღ★★ღ，书面通知申请人并说明理由ღღ★★ღ。

　　拟成立的国际货物运输代理企业申请经营国际快递业务的ღღ★★ღ，依照前款规定取得快递业务经营许可证后ღღ★★ღ，应当向国务院商务主管部门办理备案手续ღღ★★ღ。

　　第五十三条邮政企业以外的经营快递业务的企业（以下称快递企业）设立分支机构或者合并ღღ★★ღ、分立的ღღ★★ღ，应当向原颁发快递业务经营许可证的邮政管理部门备案ღღ★★ღ。

　　第五十五条快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务ღღ★★ღ，应当在信件封套的显著位置标注信件字样ღღ★★ღ。

　　第五十六条快递企业经营国际快递业务ღღ★★ღ，应当接受邮政管理部门和有关部门依法实施的监管ღღ★★ღ。邮政管理部门和有关部门可以要求快递企业提供报关数据ღღ★★ღ。

　　第五十七条快递企业停止经营快递业务的ღღ★★ღ，应当书面告知邮政管理部门ღღ★★ღ，交回快递业务经营许可证ღღ★★ღ，并对尚未投递的快件妥善处理ღღ★★ღ。

　　第五十八条本法第八条ღღ★★ღ、第二十二条ღღ★★ღ、第二十三条ღღ★★ღ、第二十四条第一款ღღ★★ღ、第三十四条ღღ★★ღ、第三十五条ღღ★★ღ、第三十八条第三款ღღ★★ღ、第四十九条第二款关于邮政企业及其工作人员的规定ღღ★★ღ，适用于快递企业及其从业人员ღღ★★ღ；第十三条关于邮件处理场所的规定ღღ★★ღ，适用于快递企业的快件处理场所ღღ★★ღ；第二十四条第二款ღღ★★ღ、第三十五条ღღ★★ღ、第三十六条关于邮件的规定ღღ★★ღ，适用于快递企业的快件ღღ★★ღ；第四十九条第一款关于邮件的损失赔偿的规定ღღ★★ღ，适用于快递企业快件的损失赔偿ღღ★★ღ。

　　第五十九条有关协会组织依照其章程规定ღღ★★ღ，制定快递行业规范ღღ★★ღ，加强行业自律ღღ★★ღ，为快递企业提供信息ღღ★★ღ、培训等方面的服务ღღ★★ღ，促进快递行业的健康发展ღღ★★ღ。

　　第六十条快递企业的运输活动应当遵守有关运输管理的法律ღღ★★ღ、行政法规和国家有关规定ღღ★★ღ，并接受有关运输主管部门的监督管理ღღ★★ღ。

　　第六十一条邮政管理部门应当加强对邮政企业ღღ★★ღ、快递企业以及其他单位和个人遵守本法情况的监督检查ღღ★★ღ。

　　（四）经邮政管理部门负责人批准ღღ★★ღ，查封与违法活动有关的场所ღღ★★ღ，扣押用于违法活动的运输工具以及相关物品ღღ★★ღ，对信件以外的涉嫌夹带违禁物品的邮件ღღ★★ღ、快件开拆检查ღღ★★ღ。

　　第六十二条邮政管理部门根据履行监督检查职责的需要ღღ★★ღ，可以要求邮政企业和快递企业报告有关经营情况ღღ★★ღ。

　　第六十三条邮政管理部门进行监督检查时ღღ★★ღ，监督检查人员不得少于2人ღღ★★ღ，并应当出示执法证件ღღ★★ღ。对邮政管理部门依法进行的监督检查ღღ★★ღ，有关单位和个人应当予以配合ღღ★★ღ，不得拒绝ღღ★★ღ、阻碍ღღ★★ღ。

　　第六十五条邮政企业和快递企业应当及时ღღ★★ღ、妥善处理用户对服务质量提出的异议ღღ★★ღ。用户对处理结果不满意的ღღ★★ღ，可以向邮政管理部门申诉ღღ★★ღ，邮政管理部门应当自接到申诉之日起30日内作出答复ღღ★★ღ。

　　第六十六条任何单位和个人对违反本法规定的行为ღღ★★ღ，有权向邮政管理部门举报ღღ★★ღ。邮政管理部门接到举报后ღღ★★ღ，应当及时依法处理ღღ★★ღ。

　　第六十七条邮政企业设置ღღ★★ღ、撤销邮政营业场所未事先书面告知邮政管理部门ღღ★★ღ，或者提供邮政普遍服务不符合国家规定的服务标准的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，可以处1万元以下的罚款ღღ★★ღ；拒不改正的ღღ★★ღ，处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分水母网论坛ღღ★★ღ。

　　第六十八条邮政企业未经邮政管理部门批准ღღ★★ღ，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务ღღ★★ღ，或者撤销涉及邮政普遍服务的邮政营业场所的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ；拒不改正的ღღ★★ღ，处5万元以上10万元以下的罚款ღღ★★ღ，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ。

　　第六十九条邮政企业利用带有邮政专用标志的车辆从事邮件运递以外的经营性活动ღღ★★ღ，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车辆从事经营性活动的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，没收违法所得ღღ★★ღ，并处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ；拒不改正的ღღ★★ღ，处5万元以上10万元以下的罚款ღღ★★ღ，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★★ღ。

　　第七十条邮政企业工作人员故意延误投递邮件的ღღ★★ღ，依法给予处分ღღ★★ღ，并可以处2000元以下的罚款ღღ★★ღ；构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ。

　　第七十一条冒领ღღ★★ღ、隐匿ღღ★★ღ、毁弃ღღ★★ღ、私自开拆或者非法检查他人邮件的ღღ★★ღ，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚ღღ★★ღ；隐匿ღღ★★ღ、毁弃ღღ★★ღ、非法开拆他人信件ღღ★★ღ，侵犯公民通信自由权利ღღ★★ღ，构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ。

　　第七十二条未取得快递业务经营许可证经营快递业务ღღ★★ღ、邮政企业以外的单位和个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的ღღ★★ღ，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正ღღ★★ღ，没收违法所得ღღ★★ღ，并处5万元以上10万元以下的罚款ღღ★★ღ；拒不改正的ღღ★★ღ，处10万元以上20万元以下的罚款ღღ★★ღ；对快递企业ღღ★★ღ，可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证ღღ★★ღ；构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ。

　　第七十三条快递企业有下列行为之一的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，并可以处1万元以下的罚款ღღ★★ღ；拒不改正的ღღ★★ღ，处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ，并可以责令停业整顿ღღ★★ღ：

　　（四）停止经营快递业务ღღ★★ღ，未书面告知邮政管理部门并交回快递业务经营许可证水母网论坛ღღ★★ღ，或者未妥善处理尚未投递的快件的ღღ★★ღ。

　　第七十四条邮政企业拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ、快递企业未按照政府价格主管部门的规定向用户明示其业务资费标准ღღ★★ღ，或者有其他价格违法行为的水母网论坛ღღ★★ღ，由政府价格主管部门依照价格法律ღღ★★ღ、行政法规的规定予以处罚ღღ★★ღ。

　　第七十五条邮政企业ღღ★★ღ、快递企业不建立或者不执行收件验视制度ღღ★★ღ，或者违反法律ღღ★★ღ、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品规定的ღღ★★ღ，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★★ღ；对快递企业ღღ★★ღ，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证ღღ★★ღ；有关责任人员构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ；造成人身伤害或者财产损失的ღღ★★ღ，依法承担赔偿责任ღღ★★ღ。

　　用户在邮件水母网论坛ღღ★★ღ、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品ღღ★★ღ，构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ；尚不构成犯罪的ღღ★★ღ，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚ღღ★★ღ；造成人身伤害或者财产损失的ღღ★★ღ，依法承担赔偿责任ღღ★★ღ。

　　邮政企业ღღ★★ღ、快递企业经营国际寄递业务ღღ★★ღ，以及用户交寄国际邮递物品ღღ★★ღ，违反《中华人民共和国海关法》及其他有关法律ღღ★★ღ、行政法规的规定ღღ★★ღ，构成走私行为或者违反海关监管规定行为的ღღ★★ღ，由海关依法予以处罚ღღ★★ღ；构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ。

　　第七十六条邮政企业及其工作人员ღღ★★ღ、快递企业及其从业人员违法提供用户使用邮政服务或者快递服务信息的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，对邮政企业或者快递企业处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ，对个人处5000元以上1万元以下的罚款ღღ★★ღ；有违法所得的ღღ★★ღ，没收违法所得ღღ★★ღ；造成严重后果的ღღ★★ღ，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★★ღ，对快递企业可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证ღღ★★ღ。

　　第七十七条违反本法第十三条ღღ★★ღ、第三十五条ღღ★★ღ、第五十六条的规定ღღ★★ღ，妨碍有关部门依法履行职责的ღღ★★ღ，除依照有关法律ღღ★★ღ、行政法规的规定予以处罚或者按照国家有关规定处理外ღღ★★ღ，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★★ღ；对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证ღღ★★ღ。

　　第七十八条邮政企业及其工作人员ღღ★★ღ、快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全的行为ღღ★★ღ，构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ；尚不构成犯罪的ღღ★★ღ，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღღ★★ღ，对快递企业由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证ღღ★★ღ。

　　第七十九条冒用邮政企业名义或者邮政专用标志ღღ★★ღ、伪造或者倒卖伪造的邮政专用品的ღღ★★ღ，由邮政管理部门责令改正ღღ★★ღ，没收伪造的邮政专用品以及违法所得ღღ★★ღ，并处1万元以上5万元以下的罚款ღღ★★ღ。

　　第八十条有下列行为之一ღღ★★ღ，构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ；尚不构成犯罪的ღღ★★ღ，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚ღღ★★ღ：

　　第八十一条快递企业违反本法规定被吊销快递业务经营许可证的ღღ★★ღ，自快递业务经营许可证被吊销之日起3年内ღღ★★ღ，不得申请经营快递业务ღღ★★ღ。

　　第八十二条邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权ღღ★★ღ、玩忽职守ღღ★★ღ、徇私舞弊ღღ★★ღ，构成犯罪的ღღ★★ღ，依法追究刑事责任ღღ★★ღ；尚不构成犯罪的ღღ★★ღ，依法给予处分ღღ★★ღ。

　　寄递ღღ★★ღ，是指将信件ღღ★★ღ、包裹ღღ★★ღ、印刷品等物品按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的活动ღღ★★ღ，包括收寄ღღ★★ღ、分拣ღღ★★ღ、运输ღღ★★ღ、投递等环节ღღ★★ღ。

　　信件ღღ★★ღ，是指信函ღღ★★ღ、明信片ღღ★★ღ。信函是指以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体ღღ★★ღ，不包括书籍ღღ★★ღ、报纸ღღ★★ღ、期刊等ღღ★★ღ。

　　包裹ღღ★★ღ，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品ღღ★★ღ，其重量不超过50千克ღღ★★ღ，任何一边的尺寸不超过150厘米ღღ★★ღ，长ღღ★★ღ、宽ღღ★★ღ、高合计不超过300厘米ღღ★★ღ。

　　邮政设施ღღ★★ღ，是指用于提供邮政服务的邮政营业场所ღღ★★ღ、邮件处理场所ღღ★★ღ、邮筒（箱）ღღ★★ღ、邮政报刊亭ღღ★★ღ、信报箱等ღღ★★ღ。

　　国际邮递物品ღღ★★ღ，是指中华人民共和国境内的用户与其他国家和地区的用户通过邮政企业相互寄递的包裹和印刷品等ღღ★★ღ。

　　第八十四条本法施行前依照国家有关规定ღღ★★ღ，经国务院商务主管部门批准或者备案拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ，并向工商行政管理部门依法办理登记手续后经营国际快递业务的国际货物运输代理企业ღღ★★ღ，凭批准或者备案的有效文件以及营业执照拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ，到国家邮政管理部门领取快递业务经营许可证ღღ★★ღ。国家邮政管理部门应当将企业领取快递业务经营许可证的情况通报其原办理登记手续的工商行政管理部门ღღ★★ღ。

　　第八十五条省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市应当根据本地区的实际情况ღღ★★ღ，制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法ღღ★★ღ。

　　《中华人民共和国邮政法》（以下简称现行邮政法）是六届全国人大常委会第十八次会议1986年12月2日通过ღღ★★ღ，自1987年1月1日起施行的ღღ★★ღ。这部法律的公布施行对于保护通信自由和通信秘密ღღ★★ღ，保障邮政工作的正常进行ღღ★★ღ，促进邮政事业发展发挥了积极作用ღღ★★ღ。随着我国社会主义市场经济的发展ღღ★★ღ，特别是我国加入世界贸易组织以来ღღ★★ღ，邮政市场竞争日益加剧ღღ★★ღ，邮政业发展和政府监管面临新的形势ღღ★★ღ，传统的政企合一的邮政管理体制已不能适应市场经济需要ღღ★★ღ。2005年8月ღღ★★ღ，国务院通过《邮政体制改革方案》ღღ★★ღ，启动了邮政体制改革ღღ★★ღ。改革的基本思路是ღღ★★ღ：实行政企分开ღღ★★ღ，加强政府监管ღღ★★ღ，完善市场机制ღღ★★ღ，从机制和制度上保障邮政普遍服务和特殊服务ღღ★★ღ，确保通信安全ღღ★★ღ。通过改革ღღ★★ღ，建立企业独立自主经营ღღ★★ღ、政府依法监管的邮政体制ღღ★★ღ，进一步促进我国邮政事业的健康发展ღღ★★ღ。根据政企合一体制制定的现行邮政法ღღ★★ღ，已经明显不适应改革和发展的需要ღღ★★ღ，主要表现在ღღ★★ღ：关于邮政主管部门职责的规定难以适应政企分开后加强政府监管的需要ღღ★★ღ；对保障邮政普遍服务没有明确规定ღღ★★ღ，不适应建立邮政普遍服务机制的需要ღღ★★ღ；适用范围较窄ღღ★★ღ，无法据此对快递市场进行监管ღღ★★ღ；关于安全监管的规定比较薄弱ღღ★★ღ，满足不了新形势下强化安全保障机制的需要ღღ★★ღ；关于邮政业务资费的规定与改革邮政业务价格形成机制的要求不符ღღ★★ღ；有关法律责任的规定需要进一步完善等ღღ★★ღ。因此ღღ★★ღ，《邮政体制改革方案》明确提出要抓紧修改现行邮政法ღღ★★ღ，以保障邮政体制改革的顺利实施ღღ★★ღ。

　　国务院法制办会同原信息产业部ღღ★★ღ、国家邮政局以及新组建的交通运输部等部门ღღ★★ღ，根据《邮政体制改革方案》ღღ★★ღ，在反复征求全国人大财经委ღღ★★ღ、全国人大常委会法工委ღღ★★ღ、发展改革委ღღ★★ღ、财政部ღღ★★ღ、公安部ღღ★★ღ、安全部ღღ★★ღ、商务部等16个有关部门ღღ★★ღ、单位和上海ღღ★★ღ、广东等20个地方人民政府以及邮政企业ღღ★★ღ、快递企业ღღ★★ღ、专家ღღ★★ღ、用户等各方面意见的基础上水母网论坛ღღ★★ღ，借鉴其他国家好的经验和做法ღღ★★ღ，对现行邮政法进行了较为全面的研究修改ღღ★★ღ，形成了《中华人民共和国邮政法（修订草案）》（以下简称修订草案）ღღ★★ღ。修订草案已经国务院第29次常务会议讨论通过ღღ★★ღ。现对修改的主要内容说明如下ღღ★★ღ：

　　根据《邮政体制改革方案》ღღ★★ღ，国家邮政局和各省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市邮政局已经按照政企分开的原则重新组建ღღ★★ღ。为保障重新组建后的邮政管理部门依法履行职责ღღ★★ღ，切实加强政府监管ღღ★★ღ，修订草案明确规定ღღ★★ღ：国家邮政管理部门负责全国邮政市场的监督管理工作ღღ★★ღ；省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市邮政管理机构在国家邮政管理部门的领导下ღღ★★ღ，负责本行政区域邮政市场的监督管理工作ღღ★★ღ。邮政管理部门实施监督管理ღღ★★ღ，遵循公开ღღ★★ღ、公平ღღ★★ღ、公正以及鼓励竞争ღღ★★ღ、促进发展的原则ღღ★★ღ。（第五条ღღ★★ღ、第六条）同时ღღ★★ღ，修订草案增加了“监督检查”一章ღღ★★ღ，对邮政管理部门依法进行监督检查时可以采取的措施ღღ★★ღ、应当遵守的要求以及有关单位和个人配合监督检查的义务等做了明确规定ღღ★★ღ。（第七章）

　　邮政普遍服务ღღ★★ღ，是指以合理的资费ღღ★★ღ，为本国境内的所有用户持续提供的符合一定标准的基本邮政服务ღღ★★ღ。各国邮政法无不把保障邮政普遍服务作为其核心内容之一ღღ★★ღ。根据《邮政体制改革方案》关于建立邮政普遍服务机制的有关规定ღღ★★ღ，修订草案明确规定国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务ღღ★★ღ，并从四个方面规定了保障邮政普遍服务的制度ღღ★★ღ、措施ღღ★★ღ：

　　二是规定邮政普遍服务的业务范围ღღ★★ღ，包括信件ღღ★★ღ、单件重量不超过5千克的印刷品ღღ★★ღ、单件重量不超过10千克的包裹的寄递以及邮政汇兑ღღ★★ღ，并明确规定未经邮政管理部门批准ღღ★★ღ，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务ღღ★★ღ。（第十七条第一款ღღ★★ღ、第三款）

　　三是在原则规定邮政企业应当加强服务质量管理ღღ★★ღ，为用户提供迅速ღღ★★ღ、准确ღღ★★ღ、方便ღღ★★ღ、安全的服务的同时ღღ★★ღ，从邮政企业的营业时间ღღ★★ღ、投递邮件的频次以及寄递邮件的时限和服务规范等角度ღღ★★ღ，对邮政普遍服务的质量保障作出了规定ღღ★★ღ，并授权国家邮政管理部门制定邮政普遍服务监督管理的具体办法ღღ★★ღ。（第八条ღღ★★ღ、第十七条第四款ღღ★★ღ、第二十条ღღ★★ღ、第二十五条）

　　四是规定了支持邮政普遍服务ღღ★★ღ、增强邮政普遍服务能力的具体措施ღღ★★ღ。包括ღღ★★ღ：在邮政设施方面ღღ★★ღ，规定邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要ღღ★★ღ，地方各级人民政府应当把邮政设施的布局和建设纳入城乡规划ღღ★★ღ，并对邮政设施建设给予必要的支持ღღ★★ღ；邮政设施应当按照国家规定的标准设置ღღ★★ღ；撤销涉及邮政普遍服务的邮政营业场所ღღ★★ღ，应当经邮政管理部门批准ღღ★★ღ；征收ღღ★★ღ、拆迁邮政营业场所和邮件处理场所的ღღ★★ღ，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求ღღ★★ღ，对邮政营业场所的重新设置作出妥善安排ღღ★★ღ。（第十一条第一款ღღ★★ღ、第二款ღღ★★ღ，第十二条第一款ღღ★★ღ、第三款ღღ★★ღ，第十四条第一款）在财力支持方面ღღ★★ღ，规定国家对邮政企业提供邮政普遍服务ღღ★★ღ、特殊服务给予补贴ღღ★★ღ；国家建立邮政普遍服务基金ღღ★★ღ。（第十八条ღღ★★ღ、第十九条）在提供工作便利方面ღღ★★ღ，规定带有邮政专用标志的车辆运递邮件ღღ★★ღ，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的ღღ★★ღ，经公安机关交通管理部门同意ღღ★★ღ，在确保安全的前提下ღღ★★ღ，可以通行或者停车ღღ★★ღ。（第二十七条第二款）为充分调动和发挥地方的积极性ღღ★★ღ，修订草案规定ღღ★★ღ：地方各级人民政府及有关部门应当采取措施ღღ★★ღ，支持邮政企业提供邮政普遍服务ღღ★★ღ；省ღღ★★ღ、自治区ღღ★★ღ、直辖市应当根据本地区的实际情况ღღ★★ღ，制定支持邮政企业提供邮政普遍服务的具体办法ღღ★★ღ。（第三条第二款ღღ★★ღ、第八十五条）

　　信件以及包裹ღღ★★ღ、印刷品等物品的快递业务ღღ★★ღ，直接关系到用户通信秘密以及其他合法权益的保护ღღ★★ღ，涉及国家安全和社会稳定ღღ★★ღ，必须依法对快递业务加强监管ღღ★★ღ。修订草案根据《邮政体制改革方案》关于“对快递等邮政业务实行市场准入制度”的规定ღღ★★ღ，并借鉴其他国家的做法ღღ★★ღ，明确规定ღღ★★ღ：国家对经营快递业务实行许可制度ღღ★★ღ。未经许可ღღ★★ღ，任何单位和个人不得经营快递业务ღღ★★ღ。（第九条）同时ღღ★★ღ，修订草案增加了“经营快递业务的规定”一章（第六章）ღღ★★ღ，从法人资格ღღ★★ღ、服务能力ღღ★★ღ、内部规章制度ღღ★★ღ、业务操作规范ღღ★★ღ、安全保障能力以及管理人员的守法记录等方面ღღ★★ღ，明确规定了申请快递业务经营许可证应当具备的条件ღღ★★ღ，并规定了申请和审批的程序以及经营快递业务的行为规范ღღ★★ღ。（第五十一条至第五十七条）考虑到依照《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》ღღ★★ღ，一些国际货物运输代理企业经有关部门批准或者备案后已经经营国际快递业务的实际情况ღღ★★ღ，为了既保证快递业务经营许可制度的统一适用ღღ★★ღ，又避免给这些企业增加新的负担ღღ★★ღ，修订草案做了相应的衔接性规定ღღ★★ღ：本法施行前依照国家有关规定ღღ★★ღ，经国务院商务主管部门批准或者备案ღღ★★ღ，并向工商行政管理部门依法办理登记手续后经营国际快递业务的国际货物运输代理企业ღღ★★ღ，凭批准或者备案的有效文件以及营业执照ღღ★★ღ，到国家邮政管理部门领取快递业务经营许可证ღღ★★ღ。国家邮政管理部门应当将企业领取快递业务经营许可证的情况通报其原办理登记手续的工商行政管理部门ღღ★★ღ。（第八十四条）在修订后的邮政法施行后申请从事国际快递业务的国际货物运输代理企业ღღ★★ღ，则需要依法经国家邮政管理部门审查批准后才能取得快递业务经营许可证ღღ★★ღ。

　　针对当前经营信件以及包裹ღღ★★ღ、印刷品等物品快递业务的主体多元化ღღ★★ღ，安全监管难度加大ღღ★★ღ，现有安全监管机制覆盖不到位甚至出现空白的实际情况ღღ★★ღ，根据《邮政体制改革方案》关于强化安全保障机制的有关规定ღღ★★ღ，修订草案从六个方面补充ღღ★★ღ、完善了加强安全监管ღღ★★ღ、确保邮政通信与信息安全的制度ღღ★★ღ、措施ღღ★★ღ：

　　一是明确规定邮政管理部门ღღ★★ღ、公安机关ღღ★★ღ、国家安全机关和海关应当互相配合ღღ★★ღ，建立ღღ★★ღ、健全安全保障机制水母网论坛ღღ★★ღ，加强对邮政通信与信息安全的监督管理ღღ★★ღ，确保邮政通信与信息安全ღღ★★ღ。（第十条）

　　二是规定邮政企业的邮件处理场所和快递企业的快件处理场所的设计和建设应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求ღღ★★ღ。（第十三条ღღ★★ღ、第五十八条）

　　三是规定邮政管理部门在审查快递业务经营许可证申请时ღღ★★ღ，应当考虑国家安全等因素ღღ★★ღ，并征求有关部门的意见ღღ★★ღ。（第五十二条第三款）

　　五是规定因国家安全或者追查刑事犯罪需要ღღ★★ღ，国家安全机关ღღ★★ღ、公安机关有权依法查验ღღ★★ღ、扣留有关邮件ღღ★★ღ、快件ღღ★★ღ，要求邮政企业ღღ★★ღ、快递企业及其有关人员提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息ღღ★★ღ。邮政企业ღღ★★ღ、快递企业以及有关单位应当配合ღღ★★ღ，并对有关情况予以保密ღღ★★ღ。（第三十五条ღღ★★ღ、第五十八条）

　　六是规定任何单位和个人不得利用邮件ღღ★★ღ、快件传播含有危害国家安全内容的信息ღღ★★ღ。（第三十六条ღღ★★ღ、第五十八条）

　　按照现行邮政法的规定ღღ★★ღ，邮政业务的基本资费由国务院物价主管部门制定ღღ★★ღ，报国务院批准ღღ★★ღ；非基本资费由国务院邮政主管部门制定ღღ★★ღ。根据《邮政体制改革方案》关于改革邮政业务价格形成机制的有关规定ღღ★★ღ，修订草案将邮政企业的业务资费分政府定价和市场定价两种情况做了规定ღღ★★ღ。即ღღ★★ღ：邮政普遍服务业务资费ღღ★★ღ、邮政企业专营业务资费ღღ★★ღ、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价ღღ★★ღ，资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门拉斯维加斯官网首页入口ღღ★★ღ、国家邮政管理部门制定ღღ★★ღ；邮政企业的其他业务资费实行市场调节价ღღ★★ღ，由邮政企业自主确定资费标准ღღ★★ღ。（第三十八条第一款ღღ★★ღ、第二款）

　　一是对这次邮政法修改中增加规定的邮政企业ღღ★★ღ、快递企业以及其他单位和个人的有关行为规范ღღ★★ღ，如未经批准擅自停止办理邮政普遍服务和特殊服务业务ღღ★★ღ、未取得许可经营快递业务等ღღ★★ღ，相应规定了法律责任ღღ★★ღ。

　　此外ღღ★★ღ，修订草案还对现行邮政法做了其他一些修改ღღ★★ღ，如在邮政企业的经营范围中增加了邮票发行业务（第十六条第三项）ღღ★★ღ；增加了邮政企业办理义务兵通信ღღ★★ღ、国家机要通信等特殊服务的有关规定（第十七条第二款）ღღ★★ღ；适当提高了邮政普遍服务范围内邮件损失的赔偿限额（第四十六条）等ღღ★★ღ。